开幕当天，信产部电信研究院副院长曹淑敏在WiMAX全球峰会上公开指出，如果与移动通信一样单独组网实现全覆盖，运营商将会付出非常高的代价，其风险也会很高。

　　曹淑敏认为，WiMAX技术在初级阶段业务还主要以数据为主、话音为辅，必须借由电脑，才能和手机结合，这一特点将非常不利于在中国的普及和发展。

　　曹淑敏也指出，目前WiMAX技术的商用将遭遇的挑战主要来自频谱方面。据她介绍，如果能拥有一个全球统一的频谱规划，对日后发展成移动通信，在成本和全球漫游方面都有好处。

　　但显然WiMAX技术没能争取到这一点。WiMAX全球峰会主要负责人也承认，目前与欧盟关于2.5G频率的谈判正在进行，但仍然没有获得大的进展。

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